在蘇北大地，泗陽縣正悄然上演一場深刻的鄉(xiāng)村變革。這場變革，并非僅僅依靠傳統(tǒng)的資源投入或政策傾斜，而是巧妙地以“公共空間治理”為切入點(diǎn)，借助計(jì)算機(jī)科技的強(qiáng)勁賦能，走活了鄉(xiāng)村振興的整盤大棋，探索出一條具有時(shí)代特色的鄉(xiāng)村善治與振興之路。
一、 精準(zhǔn)“掃描”：以數(shù)字技術(shù)厘清家底，破解治理起點(diǎn)難題
鄉(xiāng)村振興，首要在于摸清家底。過去，鄉(xiāng)村公共空間——如道路溝渠、閑置宅基地、集體建設(shè)用地、河灘林地等，往往存在權(quán)屬模糊、被私自占用、低效利用甚至淪為“垃圾場”“矛盾源”的問題，成為治理的盲區(qū)與難點(diǎn)。泗陽縣引入地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感測繪、大數(shù)據(jù)等計(jì)算機(jī)科技，對全縣鄉(xiāng)村公共空間進(jìn)行了一次全方位的“數(shù)字體檢”。
通過高分辨率衛(wèi)星影像比對、無人機(jī)航拍與實(shí)地勘測相結(jié)合，構(gòu)建起覆蓋全縣的鄉(xiāng)村公共空間“數(shù)字一張圖”。每一塊閑置地、每一條溝渠的精確位置、面積、權(quán)屬歷史、現(xiàn)狀用途都被清晰標(biāo)注、錄入數(shù)據(jù)庫。這套數(shù)字化的“家底賬本”，使得以往“說不清、道不明”的公共資源變得可視化、可量化、可追溯，為后續(xù)的清理、回收、盤活奠定了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從源頭上遏制了因空間資源不清引發(fā)的基層矛盾。
二、 智慧“手術(shù)”：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)分類施策，推動(dòng)空間高效回收與整合
摸清家底后，關(guān)鍵在于高效治理。泗陽利用大數(shù)據(jù)分析平臺，對回收的公共空間信息進(jìn)行智能分類與評估。算法模型根據(jù)空間的位置、規(guī)模、周邊環(huán)境、土地性質(zhì)等因素，自動(dòng)提出初步的整治與利用建議方案。例如：
- 對于被占用的道路、消防通道，系統(tǒng)優(yōu)先標(biāo)注，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模塊，確保快速清障復(fù)通。
- 對于零散的閑置宅基地，系統(tǒng)可智能模擬歸并整合方案，為集中利用提供優(yōu)化選擇。
- 對于成片的閑置建設(shè)用地或河灘林地，系統(tǒng)可對接產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，匹配適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
這一過程如同為鄉(xiāng)村進(jìn)行了一場精準(zhǔn)的“數(shù)字手術(shù)”，避免了“一刀切”和盲目決策。治理過程也通過手機(jī)APP、村務(wù)公開平臺實(shí)時(shí)更新，接受群眾監(jiān)督，確保了過程的公開、公平與高效。
三、 創(chuàng)新“棋局”：盤活空間資源，賦能鄉(xiāng)村多元發(fā)展
回收治理不是終點(diǎn)，活化利用才是關(guān)鍵。泗陽將清理出的公共空間，在數(shù)字平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃下，精準(zhǔn)落子，布局鄉(xiāng)村振興的多元產(chǎn)業(yè)與功能：
- 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展： 整合出的連片土地，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施、鄉(xiāng)土加工車間。通過物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對農(nóng)田、大棚進(jìn)行精細(xì)管理；利用電商大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)特色種植，打通線上銷售渠道，讓空間產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。
- 美化生態(tài)環(huán)境： 將清理出的河岸、坑塘、邊角地，規(guī)劃建設(shè)成小微公園、生態(tài)濕地、健身步道。運(yùn)用環(huán)境傳感器監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量，打造數(shù)字化的美麗田園景觀，提升人居環(huán)境。
- 完善公共服務(wù)： 利用騰出的空間建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、數(shù)字文化廣場、養(yǎng)老互助點(diǎn)、快遞服務(wù)站等。通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療等手段，彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)短板，提升村民生活品質(zhì)。
- 壯大集體經(jīng)濟(jì)： 將部分空間通過平臺公開招標(biāo)，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。所有收益納入農(nóng)村“三資”管理平臺，透明化運(yùn)作，直接壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展注入活力。
四、 長效“智理”：構(gòu)建數(shù)字化治理新生態(tài)，鞏固振興成果
為防止問題反彈，泗陽著力構(gòu)建基于計(jì)算機(jī)科技的公共空間長效管護(hù)機(jī)制。建立“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用定期衛(wèi)星影像更新、無人機(jī)巡檢、村民“隨手拍”舉報(bào)相結(jié)合的方式，對公共空間使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)占用或設(shè)施損壞，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，任務(wù)派發(fā)至相關(guān)責(zé)任人，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”的閉環(huán)管理。
將公共空間治理與鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺深度融合，與基層黨建、網(wǎng)格化管理、民生服務(wù)等模塊互聯(lián)互通。通過數(shù)據(jù)匯聚與分析，不斷優(yōu)化公共空間布局與功能，使其更能響應(yīng)村民需求，適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從“一時(shí)整治”到“持久智理”的跨越。
泗陽的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村振興是一盤需要精心布局的大棋。公共空間治理，看似是“物理空間”的整理，實(shí)則是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)關(guān)系的重構(gòu)。而計(jì)算機(jī)科技的深度嵌入，如同為這盤棋注入了“智慧大腦”和“精準(zhǔn)雙手”，使得治理更科學(xué)、盤活更高效、發(fā)展更可持續(xù)。泗陽以“數(shù)字賦能空間，空間激活鄉(xiāng)村”的創(chuàng)新路徑，不僅美化了環(huán)境、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)、富裕了農(nóng)民，更探索出了在信息化時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效方案，為同類地區(qū)提供了可借鑒的“泗陽智慧”。
